路桥，是一个充满创新和大胆思维的地方，在一个“生产力+历史需求+市场竞争+国际环境”等众多个“偶然”组成的机缘中，诞生了农民专业合作社。

探索——摸着石头过河

    桐屿街道小稠村素有“中国枇杷之乡”的美誉。1997年5月初，小稠村枇杷大丰收，当地农户与相关部门联合举办了“枇杷观光节”，只需交10元门票费，游客便可在当地任何一农户的枇杷园采摘枇杷。“枇杷观光节”吸引了大量游客，获利丰厚。面对门票收益如何分配的问题，几经讨论，同年12月，小稠村91户农户对涉及的枇杷及土地进行公平作价入股——一个名为“小稠村枇杷合作社”的新型利益载体应运而生。合作社性质属集体所有（股份合作制），实行董事长领导下的社长负责制，下设技术服务组、营销组、财务组。

    “门票事件”引出了我区第一家农民专业合作社。小稠村枇杷合作社的建立，是我区创新农村经营机制的大胆实践，也是当时路桥市最早的农民专业合作社。

    合作社“元老”陈初建这样形容当时的情况：摸着石子过河。“没有经验可供借鉴，靠的是自己的摸索，以及农林部门的指导，在懵懵懂懂、一知半解中，小心翼翼地往前走。面对未知，我们以最大的勇气，迈出了最关键的第一步。”

    从1998年起，合作社开始对外地市场试销，为农户贩销枇杷300多吨，为“小稠枇杷”打响了知名度。标准化、规模化生产，产业化、品牌化经营，农民专业合作社在千万农户与市场之间搭起了一座紧密联系的桥梁。

政策——助推合作社规范化

    2002年，路桥市被中央农业部门列为全国6个专业农民经济合作组织试点之一，农业合作社迈出了蓬勃发展的步伐。同年，位于桐屿街道盐岙村的大红袍合作社（现浙江大红袍水果专业合作社）正式成立，成为全国首家在工商部门注册的农民专业合作社。专业农民合作社如雨后春笋般地出现在路桥大地上。

    与此同时，一个突出的问题摆在了面前：随着改革、发展的不断深化，农业和农村的经济环境发生了深刻的变化，农产品市场格局由卖方向买方市场转变，小农户与大市场的矛盾愈发尖锐，由农民自发组织起来的合作社，如何才能规范化地运作，如何才能长久地存在、发展？

    2003年3月、2004年5月，市委市政府相继出台了《关于发展农民专业合作社的若干意见（试行）》和《路桥区农民专业合作社管理办法（试行）》。2004年9月，市农业局又出台《路桥区农民专业合作社示范章程（试行）》。2004年11月，我国第一部农民专业合作组织法规——《浙江省农民专业合作社条例》颁布，并于次年1月1日开始正式施行。

    一系列政策的出台，将合作社的发展引向了规范。按照“边发展、边规范、边提高”的思路，各农民合作社按照“自愿互利”和“民办、民管、民受益”的原则规范运作，实现了良性发展。到2004年底，我区已有两家专业合作社分别被列入农业部和省示范性项目实施点。

    2005年4月，区农林局与工商部门协调，开辟农民专业合作社工商登记绿色通道，组织合作社依照《浙江省农民专业合作社条例》，集中办理重新注册登记，清楚记录合作社全称、地址、成员等相关情况。2005年5月8日，省农业厅和省工商局组织我区的8家合作社和台州市另外两家合作社，在杭州举办合作社营业执照首发仪式。

    “没有注册登记，就没有‘身份证’，也就没有法人地位，没有固定资产，以前去贷款，只能以个人名义贷，量小。现在拿上‘身份证’，一下子就贷了150万元。”大红袍果业合作社理事冯普德谈起“身份证”给合作社带来立竿见